Médicos del Mundo y medicusmundi presentan su informe sobre "la salud en la cooperación al desarrollo y la acción humanitaria 2022"

Este martes 14 de marzo, a las 12:15 horas, en el Parlamento de Navarra, las organizaciones medicusmundi y Médicos del Mundo presentarán, ante la Comisión de Convivencia y Solidaridad, el informe “La salud en la cooperación al desarrollo y la acción humanitaria” que realizan anualmente desde hace 21 años, con el objetivo de mejorar la calidad de la cooperación en salud. Carlos Mediano y Diego de Paz, de medicusmundi, y Javier Cañada, de Médicos del Mundo, serán las personas encargadas de presentarlo.

En 2021, las instituciones públicas de Navarra en su conjunto destinaron a Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) 15.911.948 €, un 4’1% más que en 2020. De esa cantidad, se destinaron a Salud 4.187.804 €, el 26’32 % de la AOD total. 

El Gobierno de Navarra destinó en total 13.620.562 €, un 2’9% más que en 2020, suponiendo el 0’33 € del presupuesto, y 20’59 € por habitante, lo que le mantiene en el 2º puesto entre las comunidades autónomas, cerca de los 23,94 euros del País Vasco, que se sitúa en primer lugar. En 3º lugar está Extremadura, muy lejos de las anteriores, con 10’96 €/hab. La media del conjunto de las CCAA es de 5,30 €/hab. Estos datos no hacen sino reflejar el esfuerzo y el compromiso que el Gobierno de Navarra mantiene con la cooperación, compromiso que sin duda recoge el sentir de una ciudadanía solidaria.

Respecto a AOD en Salud, Gobierno de Navarra destinó 3.624.796 (el 27’13%) aunque el 32% fueron fondos relacionados con la pandemia COVID19. La salud básica sigue siendo el sector que más fondos recibe, un 59%. Le sigue la salud sexual y reproductiva 21% y la salud general 20%. Esta orientación sectorial basculada hacia la salud básica, pero con un cierto equilibrio sectorial, nos parece muy adecuada y que responde sin duda a las necesidades de salud de las poblaciones más vulnerables, aunque en el futuro habrá que prestar algo de atención a las Enfermedades No Transmisibles, que son un problema creciente en los países de renta media y baja.

Por su parte las Entidades Locales (EELL) también aumentaron su presupuesto en cooperación, destinando 2.291.387 €, un 12’5% más que en 2020.  Su aportación en Salud ascendió a 493.008 €, lo que supone un 21’5% de la ayuda total. La COVID-19 tiene menos de peso en las EE. LL., y los fondos destinados a esta enfermedad fueron un 12,2%.  

	cantidad AOD	cantidad salud	%salud
Gobierno de Navarra	13.620.562	3.694.796	27,13
Entidades Locales	2.291.387	493.008	21,52
AOD NAVARRA TOTAL	15.911.948	4.187.804	26,32

 

EE. LL.	AOD	AOD SALUD	% SALUD
Ayto. de Pamplona/Iruña	1.911.282	433.895	22,70
Ayto. de Burlada	82.500	40.500	49,09
Ayto. de Tafalla	47.000	7.000	14,89
Federación Navarra de Municipios y Concejos	217.605	11.613	5,34

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos volcados de AOD publicados por DGPOLDES

La Acción Humanitaria en Navarra 

De acuerdo a los datos ofrecidos por la Dirección General de Políticas de Desarrollo Sostenibles (DGPOLDES), Navarra en su conjunto destinó 477.500 € a Acción Humanitaria (AH) en 2021, fruto de lo destinado por el Gobierno de Navarra (308.000 €, el 2’26 % de su AOD) y varias entidades locales (Ayuntamientos de Pamplona, Tafalla y Burlada), que destinaron en conjunto 169.500 €. El compromiso adquirido en el III Plan Director aprobado por Gobierno de Navarra en marzo de 2021 es destinar el 12’5% a AH, por lo que en 2021 nos quedamos muy lejos de ese compromiso. 

El gasto en AH por habitante en Navarra sería de 0,47 €, superando la media del conjunto de CC. AA., de 0,42 €, aunque quedaría lejos del País Vasco que, con 3,98 €, es la comunidad que más aporta por habitante.

La realidad de la ayuda en España 

En 2021, la AOD española fue de 3.123 millones de euros, un 15% más que el año anterior, suponiendo el 0,25% de la renta nacional bruta (RNB), muy lejos del 0,5% comprometido para final de legislatura.

El sector salud fue en gran medida responsable de este incremento: recibió el 16,8% del total de la ayuda, que representa casi 527.000 millones de euros, la cifra más alta destinada por la cooperación española a salud en su historia. Si bien, una parte importante de este crecimiento se debe a la covid-19, a la que se destinó el 59% de estos fondos.

En cuanto a la Acción Humanitaria, España también incrementó su presupuesto en esta partida hasta alcanzar los 107 millones, el 3,5% del total de la AOD, muy lejos de la media de los países del CAD (10,5%). Un esfuerzo insuficiente ante la magnitud de los desafíos. 235 millones de personas necesitaron ayuda y protección humanitaria en 2021 (1 de cada 33 personas que habitan el planeta). El llamamiento humanitario de Naciones Unidas para 2021, que ascendía a casi 38.000 millones de dólares, solo ha sido financiado en un 53%.

Conclusiones y recomendaciones

• Apostar por la AOD destinada a salud ante los grandes retos en salud global.

Nos alejamos cada vez más del cumplimento de las metas previstas para el ODS 3, incluida la Cobertura Sanitaria Universal. En los últimos 20 años, muchos indicadores de salud han mejorado, pero la COVID-19 ha revertido los avances alcanzados. La salud es clave para el desarrollo de las personas y los pueblos, y por lo tanto debería tener esa consideración para cualquier donante. La cooperación sanitaria navarra está bien orientada tanto sectorial como geográficamente, pero es necesario que se cumplan los compromisos establecidos en el III Plan Director de incrementar las partidas de AOD y de AOD en salud de una manera constante y uniforme hasta alcanzar un 0,7% del presupuesto del Gobierno de Navarra. Asimismo, la salud debe seguir siendo un sector prioritario, consolidando el Grupo de Cooperación Sanitaria del Consejo Navarro de Cooperación.

 

• Comprometerse con el cumplimiento de la Agenda 2030.

La pandemia nos ha mostrado la estrecha relación de la salud con otros sectores, como economía, ecología o protección social. Hasta 2030, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) van a estar marcando las prioridades tanto a nivel local y nacional como a nivel internacional. El Gobierno de Navarra ya está dando pasos en la implantación de los mismos y es necesario que siga teniendo en cuenta a las organizaciones de la sociedad civil para avanzar en la Agenda 2030 en Navarra, como actor relevante de la cooperación navarra.

• Asegurar la Cobertura Sanitaria Universal fortaleciendo sistemas públicos de salud

Más allá de la COVID19, existen muchos problemas de salud que es necesario afrontar en la actualidad. El mayor reto a nivel mundial que ha fijado la comunidad internacional es conseguir la cobertura sanitaria universal (CSU), que “todas las personas reciban los servicios esenciales de salud que necesitan de calidad, sin estar expuestos a dificultades financieras”. Navarra deberá apostar por aumentar la CSU, tanto en su propia comunidad, como en sus proyectos de cooperación en salud, fortaleciendo los sistemas públicos de salud, priorizando la Atención Primaria de Salud y entendiendo la salud como un bien público global, teniendo presentes los determinantes sociales y comerciales de la salud, incluyendo el cambio climático.

• Destinar fondos para atender crisis olvidadas

Las crisis humanitarias han seguido aumentando en complejidad y gravedad en las últimas décadas. Los conflictos siguen siendo el principal motor de las necesidades, mientras que las catástrofes naturales aumentan. Asegurar financiación suficiente y el cumplimiento de los compromisos adquiridos en materia de financiación es más importante que nunca. Por todo ello, la cooperación navarra debe desplegar la totalidad de los instrumentos previstos en el III Plan Director y seguir avanzando hacia el cumplimiento del compromiso de destinar el 12,5% de su AOD a AH. Es importante que la respuesta a crisis como la COVID-19 y la atención a personas refugiadas en nuestro entorno, se haga con fondos adicionales y no a expensas de los fondos ya previstos para crisis humanitarias.

 

MATERIALES DISPONIBLES: Informe Salud y AOD en Navarra  Informe completo “La salud en la cooperación al desarrollo y la acción humanitaria 2021”