Satse y Salud firman un preacuerdo con mejoras laborales, económicas y profesionales para enfermeras y fisioterapeutas

El Sindicato de Enfermería en Navarra, SATSE, ha firmado con el Departamento de Salud un preacuerdo de mejoras para enfermeras, enfermeros y fisioterapeutas, que impactan directamente en los tres grandes frentes que el sindicato había marcado desde el inicio de las negociaciones: la sobrecarga laboral, los agravios económicos existentes entre profesionales y el estancamiento del desarrollo profesional de ambas profesiones. 

Tras casi tres meses desde que se iniciaran las conversaciones entre Salud y SATSE ambas partes han consensuado una serie de medidas, surgidas y negociadas y que según el sindicato SATSE  "van a conseguir reducir considerablemente el grave problema de la sobrecarga laboral de la plantilla, disminuir los agravios existentes y fomentar el desarrollo profesional". 

Este preacuerdo, que conlleva también compromisos de estudio y aplicación de algunas medidas, se presentará en la próxima Mesa Sectorial de Salud para su negociación y aprobación donde, espera el sindicato, no haya ningún tipo de posicionamiento en contra de que las condiciones laborales de enfermeras, enfermeros y fisioterapeutas mejoren. 

En resumen, SATSE señala que se incluyen "una batería de medidas que forman la base de mejora mínima que la Administración foral debe cumplir según lo acordado con el Sindicato de Enfermería, y firmado por el departamento de Salud del SNS-O. Mejoras, para que las enfermeras, enfermeros y fisioterapeutas puedan desarrollar su trabajo en unas condiciones dignas para ellos y para pacientes". 

“Este acuerdo no cierra ninguna vía puesto que nos queda mucho por hacer. Medidas que, por tiempo, se han quedado fuera de la negociación pero que, sin duda, van a ser las guías de trabajo de SATSE para los próximos años: más plazas en OPEs, inclusión de nuevos perfiles enfermeros, actualización de complementos como el de Riesgo, productividad variable, peligrosidad, etc.” apuntan desde el sindicato. 

El acuerdo, que se ha firmado hoy tras meses de reuniones, negociaciones, acciones sindicales como paros, concentraciones, manifestación y jornadas de huelga, en opinión del sindicato SATSE "supone un paso firme y único en la defensa en solitario de las condiciones laborales, económica y profesionales de las enfermeras, enfermeros y fisioterapeutas del SNS-O", finalizan. .

Medidas relacionadas con la sobrecarga laboral 

Gestión de agendas en Atención Primaria

Se trata de la revisión e inclusión normativa de los motivos de consulta que pueden ser citados en la agenda de enfermería, teniendo como base las competencias propias y la capacidad de resolución profesional. El objetivo de esta medida es limitar todas aquellas consultas no enfermeras que se están citando actualmente con enfermería, saturando su agenda, sin que sea posible su resolución.

Asimismo, se acuerda la integración de las agendas de enfermería dentro de la autonomía de gestión de las Zonas Básicas de Salud, garantizando la cita bidireccional en las agendas de la Unidad Básica de Atención.

Ambas medidas serán incluidas en la Resolución de la Gerencia del SNS-O sobre la gestión de la demanda y sobrecarga que se dictará antes de finalizar el próximo mes de junio.

Plantillas y sustitución de ausencias

El SNS-O acuerda cubrir el 100% de bajas prolongadas (de tres o más días). Una medida normativamente existente pero que se ha incumplido de forma generalizada, especialmente en las zonas rurales, donde el problema de la no sustitución es acuciante. 

En esta línea, se ha acordado la revisión de los criterios de sustitución de bajas, vacaciones y permisos para extenderlos al máximo posible. Esta revisión se hará en la segunda quincena de abril y se traducirá finalmente en instrucciones iguales de reorganización (bloqueo de huecos, atención de demanda de día, etc) para todos los centros sanitarios de la comunidad. 

Asimismo, Salud se compromete a modificar la instrucción de los criterios internos organizativos, con relación a los porcentajes de sustitución, según las necesidades de las zonas básicas, y la incorporación de un módulo de cobertura para la mejora de los tiempos de espera en Atención Primaria fuera de jornada.

Solape

El intercambio de información entre turnos está mal contemplado en la normativa sanitaria navarra y deja fuera el tiempo extra dedicado por enfermería a trasladar el estado de los pacientes. Un tiempo que, según servicios, puede llegar a suponer al año hasta varios días de trabajo extra. 

Por ello, SATSE y Salud han acordado implementar una herramienta digital que reduzca al mínimo el tiempo de transmisión. Así como la creación de un grupo de trabajo para estudiar las características de aquellos servicios, unidades y puestos de trabajo que requieren otro tipo de organización, valoración de ratios enfermera – paciente y compensación horaria en turnos complejos. 

Refuerzo de profesionales en Atención Primaria

El acuerdo incluye un acuerdo una redimensión expresa de plantillas logrando el aumento de un  32.7% de plazas de enfermería en plantilla orgánica entre 2019 y 2023, así como de un 10.8% de plazas de fisioterapeuta en los mismos años, siendo evidente la demanda de la necesidad de los cuidados y el camino a seguir en un nuevo modelo sanitario.

En este contexto, la inclusión de 110 enfermeras en los EAP en el Reto y en el Plan de Acción de Atención Primaria del departamento, de las cuales, 66 ya están trabajando, 23 están incorporándose este cuatrimestre, y los 22 restantes lo harán antes del 30 del próximo mes de junio, para mejor la accesibilidad de la población, así como para facilitar la cobertura de absentismos profesionales minimizando el impacto en las agendas. 

En cuanto a los profesionales de fisioterapia en AP, se acuerda incorporar 12 profesionales: 6 profesionales en las ZBS rurales para la mejora de la accesibilidad en los aspectos relacionados con la mejora de la capacidad funcional (en ejecución); y la incorporación de 3 nuevas plazas para el ámbito urbano del área de Pamplona, 2 para el área de Tudela y 1 para el área de Estella, antes de la finalización de la legislatura actual.

Agravios comparativos y mejoras retributivas

Compensación por actividad extraordinaria fuera de jornada en el SNS-O

El acuerdo incluye un módulo específico económico para compensar la actividad extraordinaria fuera de jornada para enfermería en Atención Primaria. Un importante logro que mejorará los tiempos de espera, facilitará la gestión de agenda, y cuya cuantía y fecha de aplicación se va a determinar durante el segundo semestre del 2023. 

Capitación y Dispersión

EL SNS-O acuerda revisar el complemento de Capitación de enfermería. La propuesta económica se va a elaborar con SATSE mediante un grupo de trabajo constituido en el plazo de un mes desde hoy, día de la firma. Solución a un agravio existente que tendrán que validar en mesa sectorial y aprobar en mesa general de la Administración. 

De la misma manera, se va a estudiar el plus de Dispersión en las zonas rurales y semirrurales, con el fin de dejar una base normativa para validar en la mesa sectorial. 

Asimismo, se acuerda homogenizar en las tres áreas (Pamplona, Tudela y Estella) el pago de capitación y dispersión a los profesionales que se incorporan a los equipos de atención primaria como estructura sin asignación de cupo. 

Encuadramiento de las Jefaturas de Unidad

El acuerdo contempla el encuadramiento real según los niveles de responsabilidad de las Jefaturas de Unidad de Enfermería. Se acuerda su ejecución de manera inmediata.

Complemento por trabajo en Días Festivos Especiales

Un agravio creado injustificablemente en el 2019 y cuya batalla ha liderado SATSE durante estos últimos cuatro años. Más de una decena de notas de prensas, concentraciones y presiones en las mesas sectoriales han sido clave para la eliminación de este agravio que impedía percibir el complemento a aquellas profesionales que trabajaban en turno ordinario, a diferencia de aquellos que trabajaban en turno de guardia.

Compensación por la tutorización de las EIR

Acuerdo ya aprobado en el Parlamento de Navarra para el incremento de un 20% en el complemento de formación para aquellos profesionales que ejerzan como tutores de residentes, medida que también estaba incluida en las propuestas de SATSE.

Indemnización para desplazamiento en puestos de difícil cobertura

Se acuerda incluir a profesionales de enfermería y de fisioterapia en la ejecución de la indemnización contemplada por desplazamiento en puestos de difícil cobertura 

Guardias de presencia física y localizada

Acuerdo ya aprobado en el Parlamento de Navarra para el incremento de un 10% el precio/hora por guardia física o localizada de profesionales de enfermería y fisioterapia. 

Fomento del desarrollo profesional

Enfermeras especialistas en el SNS-O

Se acuerda la creación de plazas de enfermeras especialistas en atención primaria y comunitaria: 77 plazas de Enfermería Familiar y Comunitaria en los años 2023-2024. En concreto y con carácter inmediato, se acuerda estudiar la convocatoria de 20 plazas en la próxima Oferta Pública de Empleo (OPE) prevista en principio para el presente semestre y en todo caso, durante el año 2023.

Asimismo, en el ámbito hospitalario, el SNS-O se compromete a seguir con la implementación de plazas especialistas de Salud Mental y Matronas, y la creación de plazas de especialista de Geriatría y Pediatría.