El Parlamento foral debatirá cambios en la ley foral del juego a propuesta de PSN y Geroa Bai

El pleno del Parlamento de Navarra ha tomado en consideración este jueves una proposición presentada por PSN y Geroa Bai para modificar la ley foral del juego del año 2006. Han respaldado la tramitación de la norma, además de los dos proponentes, EH Bildu, Podemos e Izquierda-Ezkerra.

Navarra Suma se ha abstenido y ha criticado que no haya sido el Gobierno foral el que se haya encargado de elaborar un proyecto de ley sobre la materia. Tras la toma en consideración, la proposición de ley será debatida en comisión parlamentaria antes de regresar al pleno.

PSN y Geroa Bai buscan con esta nueva normativa utilizar las competencias de Navarra respecto a las apuestas deportivas, "estableciendo las limitaciones necesarias para salvaguardar el interés general, y prevenir y evitar problemas de salud pública".

El texto está inspirado en el dictamen de la ponencia parlamentaria para la regulación de las casas de apuestas que, entre octubre de 2019 y mayo de 2021, estudió la manera de incidir en la prevención de la ludopatía, la protección de menores y colectivos desprotegidos, y la potenciación del juego responsable.

La proposición de ley incluye una serie de cautelas en relación con diversos aspectos asociados al juego -prevención, formación, publicidad, condiciones de los locales, distancias-, además de un emplazamiento al Gobierno de Navarra para que prohíba el consumo de bebidas alcohólicas de alta graduación en los locales de juego y elabore un estudio específico sobre fiscalidad en el plazo de ocho meses.

En lo tocante a los locales de apuestas deportivas, se plantea exigir que la distancia entre establecimientos (casas y tiendas de apuestas) y entre éstos y centros de enseñanzas regladas (menores de edad), casas de la juventud, instalaciones de carácter sanitario, deportivo, cultural, recreativo, centros residenciales de personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental y lugares de rehabilitación de jugadores patológicos no sea inferior a 300 metros, "sin perjuicio de que cada municipio pueda ampliarla".

Los establecimientos de hostelería autorizados solo podrán instalar una máquina auxiliar de apuestas, además de otra terminal de juego con premio programado de tipo B. Estas son aquellas que, a cambio del precio de la partida, conceden al usuario un tiempo de uso o de juego y, eventualmente, un premio en metálico.

Las máquinas de apuestas, que cuando no estén siendo utilizadas permanecerán desactivadas, deberán contar con un sistema de activación-desactivación por control remoto, a fin de evitar su uso por parte de menores y personas incursas en prohibiciones del juego. Se establecerá un plazo para que los establecimientos que no dispongan de ese dispositivo se hagan con él.

Además, quedaría prohibida la instalación de este tipo de máquinas en terrazas, vías públicas y en el exterior de los locales, también en el interior de los mismos cuando se trate de bares o cafeterías ubicados en centros docentes, sanitarios, sociales, juveniles y centros deportivos. La responsabilidad de hacer cumplir las normas recaerá en el personal encargado del local.

Por otra parte, los locales de apuestas, que tendrán una superficie de al menos 50 metros cuadrados, deberán colocar un rótulo o cartel con la indicación de su condición y otro haciendo constar la prohibición de participar en apuestas a menores y personas inscritas en el registro de prohibidos -extensivo a los portales de juego-. También deberá explicarse en lugar visible que la práctica abusiva de los juegos de apuesta puede crear adicción.

El parlamentario del PSN Jorge Aguirre ha afirmado que la proposición de ley está basada en tres aspectos. En concreto, se trata de "la prevención y la educación en relación con el acceso de los menores al juego; la prohibición de todo lo relativo a la publicidad del juego, de las tiendas de apuestas, y la no subvención de actividades patrocinadas por casas de apuestas; y la regulación de los locales en los que se puede jugar y cómo tienen que ser".

El parlamentario de Navarra Suma José Suárez ha señalado que en la ponencia parlamentaria que trabajó esta cuestión se planteó que sería el Gobierno el que se encargaría de presentar un proyecto de ley, y no los grupos, y ha cuestionado que Geroa Bai y PSN hayan tomado la iniciativa, además con la idea inicial de aprobar la norma por el procedimiento de urgencia. "Esta no es la forma", ha criticado, para afirmar que "hacen falta informes preceptivos, consulta a los afectados, más seguridad jurídica, más estabilidad normativa, mayor involucración del sector en la norma y menos incertidumbre, confusión y preocupación en los sectores afectados". En todo caso, ha defendido que "hay que mejorar y actualizar la ley del juego".

La parlamentaria de Geroa Bai Blanca Regúlez ha señalado que la ley de 2006 se ha quedado "obsoleta frente a los retos actuales" y ha explicado que el objetivo es modificar la norma para "adaptarla a los tiempos y para que la ley sea acorde con las preocupaciones que el juego está trayendo en nuestra sociedad".

Por parte de EH Bildu, Arantza Izurdiaga ha expresado su apoyo a la tramitación de la ley, sin que eso condicione su postura definitiva, que "dependerá en gran medida del resultado de la tramitación de la ley" en el Parlamento. "La ley sigue siendo claramente insuficiente y nos parece poco ambiciosa. El Gobierno ha perdido una gran oportunidad para dotarnos de una nueva regulación en materia de juego", ha dicho, si bien ha agradecido "la buena disposición de PSN y Geroa Bai para intentar alcanzar un acuerdo e incorporar enmiendas que mejoren el texto de la ley".

La parlamentaria de Podemos Ainhoa Aznárez ha considerado que hubiera sido "más oportuno" que el Gobierno de Navarra hubiera presentado un proyecto de ley, en lugar de que fueran PSN y Geroa Bai los que tomaran la iniciativa, y ha planteado, en la misma línea de EH Bildu, que la ley debería ser más ambiciosa en el sentido de introducir más limitaciones.

La portavoz de Izquierda-Ezkerra, Marisa de Simón, también ha mostrado su "extrañeza" de que PSN y Geroa Bai hayan presentado esta proposición, dado que en la ponencia parlamentaria que trabajó en la regulación del juego se decidió que los grupos no presentarían una ley "porque entendíamos que correspondía al Gobierno hacerla". En todo caso, ha considerado que esta proposición va a permitir "abordar una cuestión tan importante como la regulación de los establecimientos relacionados con las apuestas deportivas".