La Cámara rechaza cambiar la ley para evitar la "implantación masiva" de comercios en zonas no residenciales
El pleno del Parlamento ha rechazado este jueves, con los votos en contra de Navarra Suma, PSN y Geroa Bai y los votos a favor de EH Bildu, Podemos e I-E, la toma en consideración de las propuestas de modificación de la Ley Foral 17/2001, reguladora del Comercio en Navarra, y del Decreto Foral Legislativo 1/2017, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
La proposición de Ley, impulsada por EH Bildu, Podemos e I-E, tenía por objeto "hacer efectivo" el vínculo entre la aprobación de los Planes de Ordenación Territorial y la obligación de garantizar el régimen de dotación complementaria y unida de los usos residenciales y las actividades comerciales, tal y como se recoge en el artículo 17 de la Ley Foral 17/2001, en sintonía con la jurisprudencia Comunitaria y del propio Tribunal Constitucional, que entiende "adecuadas las restricciones relativas al emplazamiento y al tamaño de los grandes establecimientos comerciales".
A tal fin, para promover la implantación del comercio dentro del núcleo urbano de los municipios "de conformidad con criterios de movilidad y desarrollo sostenibles", se propugnaba la supresión del término 'área residencial', "inexistente en el ordenamiento jurídico navarro", por el de 'uso residencial característico y dominante', al entender que esta fórmula "serviría para evitar la implantación masiva de recintos comerciales en suelos no residenciales y desvinculados de las tramas urbanas".
Con carácter "excepcional", se preveía la instalación de grandes establecimientos comerciales "en zonas industriales que hayan sido recuperadas y formen parte de la ciudad o de su continuo".
Paralelamente, se incluía entre los establecimientos excluidos del concepto de gran establecimiento comercial a los suelos sobre los que se hayan patrimonializado los correspondientes aprovechamientos y edificabilidades urbanísticas que faculten la implantación de ese tipo de negocio, "siempre que no se hayan superado los plazos correspondientes a los planes sectoriales de incidencia supramunicipal (PSIS), en cualquiera de sus tipologías urbanística o comercial".
Estas mismas previsiones se trasladaban al Decreto Foral Legislativo 1/2017, también con el propósito de fomentar un "progreso económico y social equilibrado y sostenible, en un entorno residencial diversificado".
