Pamplona evalúa los conceptos de Barrios de Energía Positiva y comunidades energéticas como estrategia para la descarbonización

Paneles solares sobre una vivienda de Pamplona
Paneles solares sobre una vivienda de Pamplona

El estudio forma parte del proyecto European City Facility (EUCF) e identifica proyectos que podrían movilizar más de 700 millones en los próximos años

Pamplona evalúa los conceptos de Barrios de Energía Positiva y comunidades energéticas como estrategia para la descarbonización

El Ayuntamiento de Pamplona ha realizado un estudio sobre comunidades energéticas y el desarrollo de Barrios de Energía Positiva como estrategia para la descarbonización, dentro de su participación en el programa European City Facility. Pamplona ha desarrollado un concepto de inversión en torno a las comunidades energéticas que define cómo pueden hacerse las inversiones necesarias para movilizar proyectos energéticos en la ciudad. Se han identificado proyectos económicamente viables que podrían movilizar en los barrios de Rochapea, Milagrosa y Ermitagaña más de 700 millones de euros, generando la correspondiente actividad en la economía local.

El informe final es una propuesta hacia la implementación de los modelos de negocio diseñados para avanzar en la creación de Barrios de Energía Positiva con las comunidades energéticas como herramientas clave para conseguirlo y con el papel fundamental del Ayuntamiento de Pamplona en su desarrollo. Los estudios que se han llevado a cabo tienen en cuenta la implementación de proyectos en tres barrios de la ciudad: Rochapea, que busca transformarse en un barrio de energía verde a través del proyecto oPEN Lab, y Milagrosa y Ensanche, que están desarrollando sus Planes Especial de Actuación Urbana. El resultado de estos estudios se concreta en la elaboración de diferentes modelos de negocio para los vectores claves en la transición energética local: rehabilitación, asesoramiento energético, energías renovables (térmicas y eléctricas) y movilidad sostenible.

El informe final concluye, entre otros aspectos, que el modelo de Barrio de Energía Positiva puede encajar para cumplir los objetivos de descarbonización de la ciudad y que las Comunidades Energéticas se sitúan como una herramienta que puede facilitar ese proceso, ya que pueden canalizar la participación de la ciudadanía y pequeñas empresas en la lucha contra el cambio climático, además de dinamizar inversiones colectivas en la ciudad para avanzar en la transición energética. El trabajo ha servido también para identificar las barreras que pueden limitar este desarrollo y así tratar de sortearlas o trabajar para eliminarlas.

European City Facility (EUCF) es una iniciativa europea para apoyar a los municipios y entidades públicas locales a desarrollar proyectos que aceleren las inversiones en energía sostenible y eficiencia energética. Este programa cuenta con financiación de la Unión Europea a través de la convocatoria de investigación e innovación, Horizonte 2020. Se busca financiar servicios y actividades para apoyar el desarrollo de conceptos de inversión, como estudios de viabilidad (técnica), análisis de mercado, análisis de partes interesadas, análisis jurídicos, económicos y financieros, análisis de riesgo y otras tareas de apoyo.

Para el desarrollo de este trabajo se constituyó un equipo multidisciplinar tanto a nivel interno; con la participación del Servicios de Participación y Dinamización Municipal, Oficina de Rehabilitación y la coordinación de la Agencia Energética, como externo contando con las siguientes empresas: Olivo Energy Strategy Consulting, Artelan, Asociación Ecoserveis, GE&Asociados S.L.,  Arankoa despacho jurídico y Ascellence Consulting.

Oficinas de Información Energética
El papel de la Administración Local se ha identificado como clave si se quieren conseguir los objetivos marcados. Con el fin de desarrollar Barrios de Energía Positiva, el Ayuntamiento de Pamplona, junto con la participación de agentes locales y la ciudadanía, pretende actuar a través de la implementación de proyectos en diversos ámbitos, que tengan un impacto directo en la reducción tanto de la demanda energética como de la dependencia de combustibles fósiles. El objetivo es fomentar la interacción entre inversores públicos y privados ante un objetivo común, la descarbonización de la ciudad.

Entre otras acciones, el Ayuntamiento ha evaluado el potencial de crear Oficinas de Información Energéticas en los tres barrios que permitan acercar y acompañar a la ciudadanía en el cambio de concepto que requiere esa transformación en Barrios de Energía Positiva. Se podrían llevar a cabo según el análisis realizado unos 30.000 asesoramientos energéticos durante los primeros diez años de implementación con el objetivo de llegar a las 15.000 viviendas rehabilitadas en quince años. El Ayuntamiento de Pamplona apuesta por trabajar en acciones enfocadas a la rehabilitación energética, las energías renovables, las comunidades energéticas y la garantía de suministros básicos a la ciudadanía como parte de la lucha contra la pobreza energética.

Rehabilitación y renovables térmicas
En la línea de rehabilitación, se prevén promover sobre todo proyectos de carácter particular, dirigiéndose principalmente a consumos energéticos del sector residencial, sin olvidarse de las instalaciones municipales. El análisis habla de rehabilitación energética integral, pues se integran las energías renovables en los hogares más allá de la rehabilitación térmica a través de las envolventes. Las 15.000 viviendas rehabilitadas que se quieren impulsar supondrían una inversión privada de 366.500.000 euros (alrededor de 24.500 euros por vivienda), sin tener en cuenta las posibles subvenciones públicas. 

Asimismo, se quiere integrar en las viviendas y comunidades la generación renovable de energía térmica para conseguir calor, recomendándose tanto la biomasa (quema de materia orgánica) como la aerotermia (bomba de calor), gracias a los diversos beneficios y facilidades que ofrecen ambos sistemas, incluyendo instalaciones individuales y colectivas (district heating). En el Ensanche se establecería el objetivo de llegar a 4.000 viviendas, en Milagrosa a 5.550 y en Rochapea a otras 5.500 viviendas. 

Movilidad sostenible y renovables eléctricas
La estrategia en torno a la movilidad sostenible evalúa la implementación de infraestructuras de recarga de carácter privado, ya que desde el Ayuntamiento de Pamplona se está trabajando de manera activa en la implantación de este tipo de infraestructuras en el espacio público. A ello se une la adquisición de vehículos eléctricos como una de las actividades más recomendadas a realizar por la comunidad energética, a la vez que incentivar la movilidad compartida. 

El Ayuntamiento propone fomentar la compra de vehículos, asociados a un punto de recarga correspondiente. Mediante una evaluación a corto, medio y largo plazo, se determina que los vehículos eléctricos son más rentables entre los 5 y los 10 años de uso, implicando un sobrecoste durante los primeros años. Por ello, para una mayor rentabilidad económica de la adquisición de vehículos eléctricos, son necesarias las ayudas públicas.

Otro de los objetivos del Ayuntamiento de Pamplona con un horizonte de 15 años es la puesta en marcha de más de 500 instalaciones fotovoltaicas para autoconsumo colectivo, de diferentes potencias pico, que movilizarían 100 millones de euros de inversión tanto privada como pública. A través del desarrollo de un mapa solar de Pamplona, se ha podido analizar el potencial de la ciudad para producir energía solar fotovoltaica y energía solar térmica. Pamplona tiene la capacidad de producir el 77% de la demanda de energía eléctrica que hubo en 2019.