Comienza el proceso para redactar un plan para mejorar la accesibilidad en Pamplona hasta 2026

Foto: Vista aérea del Hospital Universitario de Navarra
Vista aérea de Pamplona

Todo el proceso, en sus sucesivas fases, tendrá carácter participativo

Comienza el proceso para redactar un plan para mejorar la accesibilidad en Pamplona hasta 2026
Pamplona ha dado hoy inicio al proceso para tener un nuevo Plan estratégico de accesibilidad integral de la ciudad que sustituya al anterior, que data de 2001. La Junta de Gobierno Local ha adjudicado conjuntamente a las empresas Suma Urban Sustainability Consultants y Arbuniés y Lekunberri Asociados los trabajos de redacción del plan con horizonte 2026 que contempla la realización de un diagnóstico del estado actual, el diseño de propuestas y medidas de actuación a partir de las herramientas y la metodología adecuada para llevarlas a cabo y, finalmente, una estrategia de implantación en la que se contemplarán acciones para involucrar al conjunto de la sociedad. Todo el proceso, en sus sucesivas fases, tendrá carácter participativo.

Pamplona ha trabajado siempre por la inclusión de colectivos con discapacidad. Fue pionera en la elaboración de un Plan de Accesibilidad Universal en el año 2001 que ha servido de guía a la administración municipal para lograr la integración de las personas con discapacidad en la ciudad. La actualización de dicho Plan y su diagnóstico, y la definición y programación de nuevas medidas, se hace ahora imprescindible, no solo por la obligación legal que impone la Ley Foral 12/2018, de 14 de junio, de Accesibilidad Universal, sino porque ha habido una evolución de la normativa y criterios de aplicación, y porque la ciudad se está transformando rápidamente impulsada por distintas estrategias relacionadas con la Sostenibilidad y la Competitividad urbanas. Estas estrategias deben integrar también a las personas con discapacidad, para que no queden al margen o resulten perjudicadas por esta transición hacia la sostenibilidad urbana.

Con la futura implantación del Plan, Pamplona dará un nuevo paso en esta dirección, para atender todas las formas de diversidad funcional, sensorial e intelectual destacando, tanto la accesibilidad universal en los espacios públicos y los edificios municipales, como la transformación en materia de accesibilidad desde la innovación en todos los ámbitos de relación entre la administración municipal y la ciudadanía. En ese sentido se actuará adaptando el conjunto de servicios y de herramientas tecnológicas y digitales, realizando la ampliación de servicios y oferta cultural, educativa, deportiva, de ocio y comercial, y abordando todos aquellos cambios encaminados a igualar en derechos y deberes a las personas que presentan cualquier tipo de dificultad en su interacción con el medio físico y digital y en sus relaciones con la administración municipal.

Un Plan estratégico y de ciudad

Este Plan de Accesibilidad de carácter estratégico, dimensión de ciudad y vocación integral, quiere acoger las necesidades, tanto de las personas con dificultades funcionales permanentes, como las coyunturales que se presentan en diferentes etapas de la vida (ancianidad, infancia, maternidad…) de cara a lograr la plena inclusión de todos los colectivos. Contempla también acciones de comunicación a la ciudadanía y agentes sociales, para incrementar la sensibilización del conjunto de la sociedad en este ámbito a largo plazo.

Esta mañana, Fermín Alonso, concejal delegado de Proyectos Estratégicos, Movilidad y Sostenibilidad, ha presentado los principales hitos del proceso. Esta área lidera el plan porque el principal elemento sobre el que se va a trabajar es el entorno urbano y edificado, aunque será necesaria la implicación de otras áreas ya que el plan también contempla la digitalización del entorno, las relaciones entre la administración y la ciudadanía, y el conjunto de servicios que ofrece el Ayuntamiento. La base: tratar la inclusión como una vía para garantizar una igualdad de oportunidades efectiva para todos y todas.

Esta tarea transversal de la institución está incardinada en la Estrategia 2030-Agenda Urbana de Pamplona, ya que la accesibilidad universal es clave en cualquier plan “de ciudad” a largo plazo que busque el desarrollo urbano equilibrado, sostenible, competitivo e Integrado. Esta Estrategia, a su vez, responde a la contribución de Pamplona a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030.

Tres fases de trabajo, siempre participado

El plan contempla varias fases y, en todas ellas, estarán presentes la participación y la comunicación pública. La primera fase, de diagnóstico, se extenderá hasta después del verano y buscará, por un lado, identificar los grupos de interés claves en este ámbito que trabajan en diversidad funcional, personas mayores, sector económico y educativo (‘sociograma’); también se invitará a participar a los colectivos de los barrios y a los diversos órganos de participación ya establecidos, como el Consejo municipal de personas Mayores. Por otro lado, se definirán los ámbitos y elementos concretos a evaluar: vías y espacios públicos, mobiliario, transporte, edificios municipales, servicios, plazas de aparcamiento para personas con movilidad reducida, normativa vigente, etc.

A partir de estas tareas previas de identificación, se concretarán en fichas todos los elementos diagnosticados de los distintos ámbitos, especificando sus posibles carencias y necesidades de adaptación a las nuevas normativas, para llegar a alcanzar la accesibilidad universal en todos ellos a partir de la aplicación de medidas correctoras que deben definirse en la fase posterior.

En una segunda fase, que comenzará en el mes de octubre y se extenderá hasta el mes de enero de 2023, se diseñarán las medidas o propuestas de actuación y, en este proceso, también se involucrará a la ciudadanía y agentes sociales mediante herramientas como encuestas-web y jornadas de participación y se difundirán sus contenidos a través de diversos elementos y vías de comunicación.

Finalmente, entre los meses de febrero y abril de 2023, se definirá el plan de acción para implementar las medidas definidas en la fase anterior y contrastadas con los agentes de participación del Plan. Para ello, se desarrollarán reuniones técnicas a nivel municipal para establecer las estrategias y la programación concreta de implantación entre 2022 y 2026, categorizar las prioridades, identificar a las áreas municipales responsables de cada medida a ejecutar y establecer los presupuestos necesarios para llevarlas a cabo cada año.

La propuesta hoy adjudicada contempla, además, el establecimiento de indicadores de control, un programa de seguimiento y el diseño de herramientas para la actualización permanente del plan final, de forma que Pamplona mantenga en los próximos años el objetivo de mantenerse en la vanguardia de la accesibilidad universal y la inclusión. El proceso participativo y el esfuerzo de comunicación contribuirán, a su vez, a involucrar a la ciudadanía y a los agentes sociales en lograr el disfrute efectivo de todas las personas que la habitan y que la visitan, de una administración municipal y de una ciudad plenamente inclusivas.

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