La Comisión Foral de Régimen Local, en la que se reúnen el Gobierno de Navarra y la Federación Navarra de Municipios y Concejos, ha informado hoy favorablemente sobre el anteproyecto de Presupuestos Generales de Navarra para 2024.
Los fondos destinados a las entidades locales por parte de todos los departamentos del Gobierno de Navarra, y que figuran en el anteproyecto, alcanzarán los 518 millones de euros el próximo ejercicio. Esta cantidad supone un aumento de 12 millones, es decir, un 2,32% más con respecto al anteproyecto de presupuestos de 2023.
Hay que tener en cuenta el efecto de la aplicación en esta anualidad de los Fondos Next Generation provenientes de los Fondos React y del Mecanismo de Recuperación Transformación y Resiliencia (MRR) y que suponen 21,6 millones de euros frente a los 37,2 millones del anteproyecto 2023.
Por lo tanto, si no tenemos en cuenta la aplicación de esta fuente de financiación, los recursos destinados a las entidades locales en el anteproyecto de 2024 serán de 496,4 millones de euros, frente a los 468,8 millones del anteproyecto de 2023, lo que supone un aumento de 27,6 millones, es decir, un incremento del 5,88% frente al ejercicio anterior.
434 millones para financiar servicios básicos municipales
En lo que respecta a las trasferencias corrientes, dirigidas a que las entidades locales financien los servicios básicos municipales, éstas llegarán a los 434 millones de euros frente a los 417 millones de 2023, es decir, 17 millones de euros más.
De esta cifra global de 434 millones de euros, la mayor parte va dirigida al Fondo de Participación de las Haciendas Locales en los Tributos de Navarra, que en 2024 alcanzará los 314,8 millones de euros, frente a los 303 millones de 2023.
Este incremento de 11,5 millones de euros se debe al nuevo modelo de financiación municipal, que establece una senda y un horizonte de crecimiento anual del IPC interanual de junio más dos puntos porcentuales.
Cabe recordar que el nuevo modelo de financiación recoge en cuatro partidas diferentes el importe total: en primer lugar, una partida para el Fondo de Financiación General, el de Servicios y el de Cohesión territorial de 271,8 millones de euros, en segundo lugar, una partida de 28,5 millones para la financiación del déficit de montepíos; una tercera partida de 505.000 euros que irán dirigidos a la Federación Navarra de Municipios y Concejos; y, por último una cuarta partida de 13,9 millones que se emplearán para compensar a los ayuntamientos por pérdida de recaudación del IAE.
Asimismo, el anteproyecto recoge otras partidas para sufragar servicios básicos municipales, entre las que destacan: 27,5 millones de euros para convenios con ayuntamientos para los centros educativos 0-3 años; 22,7 millones de euros para los servicios sociales de base; 17,9 millones de euros para el transporte público de la Comarca de Pamplona; 18,6 millones de euros para financiar el déficit de los Montepíos; 7,9 millones de euros para empleo social protegido; 4 millones de euros para ayudas a la contratación para entidades locales; 3,4 millones de euros para las escuelas de música; 1,5 millones de euros para ayudas a acciones culturales en ayuntamientos; 1,3 millones de euros para la compensación por bonificación de tributos locales; 1 millones de euros del fondo de residuos para subvenciones a entidades locales; 1 millón para el funcionamiento de centros sanitarios; 915.000 euros para el programa de ayudas para el desarrollo del euskera en el ámbito municipal, 874.000 euros para el impulso de políticas de igualdad y 800.000 euros para la ampliación del servicio de atención a domicilio entre otras.
83,6 millones de euros para inversiones
De esta cuantía global de 83,6 millones, el mayor importe corresponde al nuevo Plan de Inversiones Locales (PIL) aprobado en 2022 con una cuantía de 33,7 millones de euros. Cabe recordar que el PIL consta de tres líneas de inversión: Programas de Inversiones, Programación Local y Programa de Libre Determinación.
En primer lugar, los Programas de Inversiones, propuestos por la Dirección General de Administración Local y Despoblación, se centran en las áreas de abastecimiento de agua en alta y en los proyectos vinculados a la gestión y tratamiento de residuos, y están recogidas tanto en el Plan Director del Ciclo Integral de Agua de Uso Urbano y como en el Plan Integrado de Gestión de Residuos. Se han planificado las inversiones de este programa para el periodo 2022-2025, para el que se destinaran 10,1 millones durante 2024.
En segundo lugar, la Programación Local recoge las inversiones en renovación de redes locales de abastecimiento, saneamiento y de pluviales; la pavimentación de calles con y sin renovación de redes; la urbanización de travesías; y la construcción y reforma de instalaciones deportivas, sociales, recreativas o administrativas, destinando una cuantía de 13,5 millones para este año 2024.
En tercer lugar, el Programa de Libre Determinación. Se trata de inversiones que serán determinadas por cada entidad local, en ejercicio de su autonomía, con una cuantía de 10,1 millones para el año 2024.
El anteproyecto refleja partidas provenientes del MRR y con destino a las entidades locales de Navarra, entre las que destacan las siguientes: 3,5 millones de euros para obras en centros educativos 0-3 años de propiedad municipal; 2,3 millones de euros para la reforma de centros sociosanitarios; 5 millones de euros de subvenciones en el ámbito de turismo; 3,1 millones de euros para abastecimiento a pequeños municipios; 1,8 millones para digitalización del ciclo integral del agua.
Finalmente, cabe reseñar que el anteproyecto refleja otras partidas destacadas de inversiones, como por ejemplo: 2,4 millones de euros para subvenciones de trabajos e infraestructuras forestales a entidades locales (PDR FEADER 2014-2020); 2,35 millones del Fondo de Residuos; 1,5 millones de euros para la restauración y protección de edificios histórico-artísticos; 1,5 millones de euros para obras en centros educativos de propiedad municipal; 2 millones de euros para una convocatoria de subvenciones para las entidades locales de apoyo a la construcción de infraestructuras ciclables; 1,4 millones de euros para ayudas en polígonos municipales de actividades económicas; 1 millón de euros para reforma de instalaciones deportivas; 1 millón de euros para un plan energético y 700.000 euros de subvención para centros de día, entre otras.
