El Ejecutivo Foral publicará los informes emitidos por los órganos de fiscalización interna
El Gobierno de Navarra dará cumplimiento al requerimiento del Consejo de Transparencia que aprobó en su sesión de 29 de agosto un acuerdo por el que se solicita al Departamento de Economía y Hacienda que proceda a la publicación de todos los informes emitidos por los órganos de fiscalización interna, y no solamente, como venía haciéndose hasta ahora, los acuerdos de Gobierno que resuelvan discrepancias de los órganos gestores con la Intervención, que recogen únicamente los casos en los que las deficiencias señaladas por la Intervención son de tal entidad que debe suspenderse la tramitación ordinaria del expediente, siendo necesaria la autorización expresa del Gobierno para continuar la tramitación.
La anterior forma de proceder respondía a la interpretación del artículo 22.1.A.f) de la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno llevada a cabo tanto desde de la Intervención General como desde la Dirección General de Presidencia y Gobierno Abierto dado que su aplicación literal suponía publicar prácticamente todos los expedientes de control del gasto y de modificación presupuestaria y ello se consideraba inadecuado tanto teóricamente, ya que la norma pretende favorecer la rendición de cuentas a la ciudadanía sobre la gestión realizada, por lo que debe evitarse la publicación de informes que no se ajusten al contenido del expediente aprobado, como en la práctica ya que el volumen de información publicada podría tener evidentes efectos disuasorios para que la ciudadanía ejerciera su derecho a evaluar la gestión pública.
En cualquier caso, la publicación de los informes ya estaba prevista en la instrucción aprobada el 5 de agosto, sobre interposición de reparos de la Intervención, en la que se señala la necesidad de evitar la inclusión de datos personales que puedan suponer una infracción de la normativa de protección de datos. La Intervención General trasladó dicha instrucción a la plantilla de interventores delegados, nombrados como es sabido por la consejera de Economía y Hacienda.
Tras la aprobación del acuerdo del Consejo de Transparencia, el Departamento de Economía y Hacienda impulsará, en el marco de sus competencias, el cumplimiento de lo allí recogido, en los términos más eficaces para el cumplimiento de los fines de la Ley Foral de Transparencia.
Por todo ello, en las próximas fechas, el Ejecutivo Foral aprobara un acuerdo de Gobierno que por el que se establecerán las normas para la publicación de los informes de fiscalización interna elaborados en ejercicio de la función interventora, que afecten a expedientes y documentos vinculados a la realización de gastos.
El acuerdo del Consejo de Transparencia se refiere a los informes de fiscalización, y no considera estrictamente necesario publicar el resto de actos integrantes de los expedientes de los que formen parte los informes a publicar, pero abre la puerta a que se actúe en tal sentido si se estima pertinente a efectos de una mayor transparencia.
El cumplimiento de los fines de la Ley Foral de Transparencia aconseja publicar los informes de fiscalización que se refieran a actos de gestión efectivamente realizados, y de forma conjunta con éstos, esto es: se deben publicar todos los informes relevantes, en tanto que se refieran a actuaciones ejecutadas, de manera que el contenido de los informes de fiscalización pueda situarse correctamente en el contexto de una gestión real y efectiva.